Экономическая система современной России

Доклад по теме Форума: «Способы производства, диалектика формаций; производительные силы формаций, политическое и социальное ядро производительных сил. Экономические уклады в современной России». 

1. Введение

1.1. Опираясь на материалистическое понимание истории, сторонники марксизма и ленинизма, наверное, должны, как писал Ф. Энгельс, причины всех общественных и политических реформ искать «не в головах людей, не в возрастающем понимании ими вечной истины и справедливости», а в изменениях способа производства.  Их надо искать «не в философии, а в экономике соответствующей эпохи». Ведь в историческом процессе определяющим моментом в конечно счете является производство.

1.2. Экономическое развитие – это базис, но на ход политической борьбы также оказывают влияние и во многих случаях определяют её формы различные моменты надстройки. И в первую очередь государственная (политическая) власть, которая стремится с помощью своей идеологии и своего законодательства установить тот или иной общественный строй. При этом, как писал Ф.Энгельс, «обратное действие государственной власти на экономическое развитие может быть троякого рода».

Власть может действовать в том же направлении – тогда экономическое развитие ускоряется.

Власть может действовать против экономического развития, тогда она неизбежно терпит крах через какой-то промежуток времени.

Власть может действовать по принципу «шаг вперёд, два шага назад».  В этом случае, в каком-то направлении политическая власть ускоряет процесс экономического развития, а в каком-то – ставит на его пути преграды.

1.3. Исходя из этого, нам, российским сторонникам марксистско-ленинской теории, важно сегодня представить и понять ту экономику, которая начала складываться в нашей стране с начала Перестройки (1985 год) и которая продолжает неуклонно и объективно развиваться, преобразуя из года в год наши общественные отношения. В первую очередь идеологию и право.  

1.4. Если мы получим боле менее верное представление о той экономической системе, которая развивается сегодня в нашем обществе, мы получим четкую методологию, которая поможет нам точнее прогнозировать будущие общественно-политические изменения. Следовательно, мы сможем методологически более грамотно и научно строить свою общественно-политическую  деятельность.

1.5. В России сегодня хорошо или плохо, но развивается капитализм. Следовательно, мы, применяя свою методологию, можем и должны в развивающихся производственных отношениях и экономических связях выявлять не только капиталистические, но и некапиталистические, т.е. социалистические производственно-экономические отношения и связи. Значит, мы сможем более грамотно и научно находить ростки социализма, которые, как известно, не падают с неба, а зарождаются в экономической системе капиталистического строя. Мы сможем более грамотно и научно решать свои идейно-теоретические вопросы,  и на основе этих решений развивать и совершенствовать марксистско-ленинскую теорию.

1.6. В этом посту я попытался нарисовать ту экономическую систему, которая сложилась в России к 2013 году. Я не думаю, что мой «экономический рисунок» совершенный и безупречный. Наоборот, я уверен, что он требует дополнений и изменений, а потому и прошу обсудить его сообща, чтобы выработать единый взгляд на экономику современной России, единое понимание тех направлений и тенденций, которые играют и будут играть существенную роль в развитии российской экономической системы.

2. Общие положения и стадии развития капитализма в экономической системе

2.1. Общественное производство  (далее – производство) материальных благ является главным и основным элементом экономической системы любой развивающейся страны (далее – страны). Созданные в процессе производства материальные блага,  завершают своё движение в процессе потребления. Потребление является целью производства лишь в нерыночных, некапиталистических, нетоварных системах хозяйства. А в  системах  рыночного, капиталистического, товарного хозяйства  непосредственной целью производства является получение прибыли. Страна не может перестать потреблять, не может и перестать производить. Следовательно, страна не может существовать без товарного или нетоварного производства. А это значит, что в стране объективно существуют  производственные отношения и экономические связи.

2.2. Граждане страны в процессе своей жизнедеятельности  вступают в различные общественные (социальные) взаимоотношения, связанные с положением людей, их ролями, выполняемыми ими в обществе. Характер общественных отношений, в конечном счете, определяют производственные отношения и экономические связи. Особенность производственных отношений и экономических связей заключается в том, что они в отличие от всех прочих общественных отношений не зависят от сознания и воли людей. Существуя независимо от сознания и воли людей, они фиксируются в правовом поле общества и в господствующей в данном обществе идеологии, а потому определяют цели и задачи большинства граждан.

2.3. Производственные отношения и экономические связи в стране связаны с определенными формами и отношениями собственности.

2.4. Каждая форма собственности порождает присущие только ей, производственные отношения, которые закрепляются на законодательном и идеологическом уровне. Определенная форма собственности с присущими ей производственными отношениями образует определенный способ производства.

2.5. Взаимодействие нескольких взаимосвязанных между собой способов производства порождают в обществе отношения собственности. Отношения собственности, порождают в свою очередь, новые экономические связи между субъектами собственности, которые (экономические связи) также законодательно и идеологически утверждаются в обществе. Отношения собственности, с присущими им экономическими связями, образуют в обществе общественно-экономический уклад.

2.6. В экономической системе развивающейся страны можно найти, как  «пережитки прошлого», оставшиеся от прежнего, господствующего в обществе экономического уклада, так и «зачатки» будущего экономического уклада, который объективно стремится занять господствующее положение в данной стране. Значит, говоря о развитии экономической системы той или иной страны, мы должны рассуждать, прежде всего, о  многоукладности её экономики.

2.7. Одноукладные экономические системы существовали лишь на ранней стадии развития человеческого общества. В более поздние эпохи и, тем более на современном этапе развития человечества, в большинстве развитых и развивающихся стран, как правило, функционирует многоукладная экономическая система. В каждой такой системе можно найти, как минимум три экономических уклада: отмирающий, господствующий и зарождающийся. А в каждом укладе можно найти, как минимум, три способа производства: отмирающий, господствующий и зарождающийся.

2.8. Господство определенных производственных отношений и экономических связей, образованных на основе определенных форм и отношений собственности, образуют общественно-экономическую систему, т.е. общественно-экономическую формацию или социальный строй общества.

2.9. Форму собственности и отношение собственности нельзя путать с субъективным правом собственности. В законодательстве многих стран субъективное право собственности представлено в виде трёх правомочий субъекта: владения, пользования и распоряжения объектом собственности. Часто собственников средств производства путают с владельцами и пользователями средств производства. Это некорректно.

2.10. Право владения и право пользования объектом собственности не дает права владельцам и пользователям отчуждать (продавать, менять, дарить, оставлять в залог и т.д.) объект собственности.

2.11. Главным объектом собственности в экономической системе страны являются средства производства. Средства производства и труд человека неразрывно связаны и взаимообусловлены. Средства производства и трудящиеся (люди труда), обладающие определенным производственным опытом, навыками к труду и приводящие эти средства производства в действие, составляют производительные силы общества.

2.12. Производительные силы общества выражают активное отношение трудящихся к объективному миру, заключающееся в материальном и духовном освоении и развитии его богатств, в ходе которого воспроизводятся условия существования человека и происходит убыстряющийся в рамках сменяющихся общественно-экономических формаций процесс становления и развития самого человека.

2.13. Главная производительная сила общества – это сами люди труда, участники общественного производства. Производственный опыт трудящихся, их трудолюбие, активность и трудоспособность, а также, достигнутый ими уровень их личностного развития, в конечном счете, определяют те ЦЕЛИ, которые они перед собой ставят. А эти ЦЕЛИ, в конечном итоге, определяют потенцию того или иного способа производства и тенденцию развития его производительных сил.

2.14. Способ производства (производственные отношения и определенная форма собственности) является, по сути, формой производительных сил. Поэтому между производительными силами, производственными отношениями и формой собственности существует постоянная взаимосвязь и взаимодействие. Определенному способу производства соответствуют определенные производительные силы.

2.15. Рост производительных сил неизбежно влияет на качество тех Целей, которые ставят перед собой граждане общества. Качественное изменение целей, в свою очередь, порождает «новые» производительные силы. «Новым» производительным силам становится тесно в рамках «старых» производственных отношений, навязывающих гражданам «старые» цели. И тогда производительные силы разрушают «старый» способ производства.

2.16. Создавая качественно новые производственные отношения, соответствующие их качественно новым целям, люди труда невольно порождают новую форму собственности, формируя, тем самым, новый способ производства.

2.17. Зарождающийся новый способ производства видоизменяет тот или иной экономический уклад общества.

2.18. Изменение экономических укладов влияет на развитие всей экономической системы общества и переход страны из одной социально-экономической формации на другую.

2.19. Таким образом, развитие производительных сил, в конечном счете, становится главной движущей силой, сменяющей один общественный строй в стране на другой.

2.20. Марксистско-ленинская теория, опираясь на европейский опыт, полагает, что капитализм, как социально-экономическая формация в своем развитии проходит несколько стадий. Условно, я выделил пять основных стадий развития капитализма:

1-я стадия – частнохозяйственный капитализм. На этой стадии господствует частнохозяйственный способ производства на основе частной капиталистической собственности отдельных лиц на средства производства;

2-я стадия – акционерный капитализм. На этой стадии господствует акционерный капитализм на основе акционерной (групповой, общедолевой) собственности. Такие  акционерные общества могут образовываться и существовать даже с участием государства, имеющего небольшой процент акций, который, правда, не дает ещё право государству влиять на производственную деятельность той или иной акционерной компании;

3-я стадия – олигархический капитализм, На этой стадии господствует монополистический капитализм на основе акционерно-монополистической собственности отдельных лиц на средства производства. Если при создании олигополии участвует государство, тогда акционерно-монополистическая собственность принимает форму частногосударственной собственности на средства производства. Любая олигополия, так или иначе, связана с государственной властью, поэтому акционерно-монополистическая и частногосударственная собственность функционируют в рамках единого способа производства – монополистического капитализма.

4-я стадия – государственный капитализм. На этой стадии господствует государственно-монополистический способ производства на основе государственно-монополистической собственности. Существует несколько форм государственного капитализма. Я в этом посту выделяю пока две. Первая, когда государство имеет пятьдесят плюс один процент акций, дающий ему право влиять на производственную деятельность той или иной монополии или отрасли. И вторая, когда государство вынуждено от имени общества брать ту или иную олигополию или сетевую отрасль в свою (государственную, общую) собственность. Государственный капитализм «поставил монополию на место конкуренции, создав все объективные предпосылки осуществимости социализма» (Ленин). 

5-я стадия – империализм, как высшая стадия развития капитализма. Эта стадия наступает в тот момент, когда национальные акционерные компании (олигополии) или государственные компании (госмонополии)  перерастают рамки национальных государств и превращаются в транснациональные корпорации.

3. Пять этапов развития экономической системы в России.

3.1. Весь процесс развития экономики за последние двадцать пять лет можно условно разделить на пять этапов. Опыт Европы показывает, что развитие разных форм капиталистической собственности в 19 и 20 веке осуществлялись стихийно через политические и экономические кризисы, которые происходили в европейской экономике регулярно с периодом в шесть-семь лет.  Следовательно, можно предположить, что с начала коренной экономической Перестройки (в 1988-ом году) капиталистические кризисы в России, т.е. переход из одной формы частнокапиталистической собственности в другую, с учетом европейской практики и практики СССР (развитие и угасание НЭПа), будут происходить в ускоренном темпе. То есть не через каждые семь, а, допустим, через каждые пять-шесть лет.

3.2. Через пять лет (в 1993-ем году), частнокапиталистический способ производства развился и окреп в России настолько, что стал требовать соответствующую политическую власть (политическую надстройку), которая бы приняла законы, защищающие капиталистические производственные отношения и капиталистические экономические связи. Депутаты Верховного Совета, как мы помним, такие законы принимать не хотели. А если и принимали, то с не охотой.  В итоге, Верховный Совет был расстрелян и Советская власть, запрещавшая законодательно и идеологически частную капиталистическую собственность на средства производства, была упразднена во всех регионах страны. А в декабре 1993-го года была принята новая Конституция РФ, в части 2, статьи 8 которой было записано: «В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности».

3.3. Таким образом, можно предположить, что капитализм в России от  частной капиталистической собственности до государственно-монополистической будет развиваться через кризисы, которые будут происходить каждые пять лет: 1988, 1993, 1998, 2003, 2008, 2013, 2018, 2023, 2028… и т.д.

4. Первый этап развития экономической  системы (1988-1993 г.г.).

4.1. На этом этапе в экономической системе СССР существовал социалистический экономический уклад, где господствовал государственный способ производства на основе государственно-социалистической собственности. В качестве отмирающего способа производства при социализме существовал, запрещенный законодательно и идеологически, «теневой сектор» экономики, на основе частной собственности, где царствовала спекуляция и фарцовка, т.е. процветала коммерческая  деятельность. Наряду с этими двумя способами производства формировался колхозно-кооперативный способ производства на основе колхозно-кооперативной собственности.

4.2. В 1988 году, под давлением политических и экономических обстоятельств, вызванных Перестройкой в СССР (1985-й год), а также при поддержке сторонников и защитников «хозрасчета» и «рыночного социализма», которые имели существенное влияние на работников ЦК КПСС, в СССР были  приняты закон «О кооперации» и новая редакция закона «Об индивидуальной трудовой деятельности».

4.3. Предполагалось, что принятые законы, с одной стороны, поспособствуют эффективному и равноправному взаимодействию государственного и колхозно-кооперативного сектора экономики.

Часть 2 статьи 7 Закона «О кооперации» предусматривала, что «в формировании имущества кооператива могут принимать участие на договорных началах путем денежных и материальных взносов государственные, и общественные предприятия (организации), а также граждане, не являющиеся членами данного кооператива, но работающие в нем по трудовому договору».

4.4. Предполагалось, что принятые законы решат одну из главных задач того времени - всемерное использование кооперативных и индивидуальных форм трудовой деятельности для «удовлетворения растущих потребностей населения в продовольствии и товарах повышенного спроса».

Законодатели рассчитывали на то, что, начав удовлетворять насущные потребности граждан общества, индивидуалы и работники кооперативов выбьют почву из-под ног спекулянтов и, тем самым, остановят развитие «подпольного» сектора экономики СССР.

    Часть первая Закона «Об индивидуальной трудовой деятельности» гласила: «Индивидуальной трудовой  деятельностью  является   общественно полезная  деятельность  граждан по производству товаров и оказанию платных  услуг,  не  связанная  с  их  трудовыми   отношениями   с государственными,     кооперативными,     другими    общественными предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, а также с    внутриколхозными трудовыми отношениями… Не допускается   индивидуальная   трудовая   деятельность    с привлечением наемного труда, с целью извлечения нетрудовых доходов или в ущерб другим общественным интересам».

4.5. Закон «О кооперации» и новая редакция закона «Об индивидуальной трудовой деятельности» не давали гражданам права на легализацию в СССР частнокапиталистической собственности.

Однако, производительные силы (трудящиеся теневого сектора экономики), оказались настолько мощными, что они, фактически, вырвались из-под контроля государственно-политической власти. Разрушая и ломая старые правовые нормы и старые производственные отношения, предписанные  советскими законами, «советские коммерсанты» фактически легализовали свою бурную не трудовую, а предпринимательскую деятельность.

4.6. Закон «Об индивидуальной трудовой деятельности» подтолкнул, в первую очередь спекулянтов и те развернули свою деятельность в масштабе всей страны. В России зародился и стал стремительно развиваться, так называемый «челночный бизнес».

Отдельные граждане, продав своё личное имущество (квартиру, автомобиль, дачу и т.д.), закупали за границей на эти деньги товары повышенного спроса и перепродавали его на внутреннем рынке, получая тем самым баснословную прибыль.

Первоначальный капитал, заработанный на основе спекулятивной деятельности, давал теперь возможность гражданам России создавать кооперативы, для получения ещё большей прибыли.

В стране развернулось массовое кооперативное движение, которое, по сути, имело буржуазный, а не социалистический  характер, потому что «трудящиеся кооператоры» ставили перед собой главную цель не «удовлетворение потребностей населения», а «получение прибыли».

4.7. Вместо социалистических кооперативов, функционирующих на основе колхозно-кооперативной собственности, которые были предусмотрены статьей 5 закона «О кооперации», стали легализоваться буржуазные кооперативы, на основе частной капиталистической собственности, которые, повторяю, успешно действовали и подпольно развивались в СССР с середины 70-х годов прошлого столетия в «теневом секторе» экономике.  Вместо индивидуалов-трудящихся появились «новые русские», которые,  попирая все правовые нормы и правила, а также все идеологические установки, встали на путь откровенного обогащения.   

4.8. Закон «О кооперации» и новая редакция закона «Об индивидуальной трудовой деятельности» опоздали со своим выходом минимум на десять лет.

Натиск «новых русских» был настолько силен и беспощаден, что вслед за правовой системой в стране рухнула и идеология. Некоторые коммунисты России, стоящие тогда у власти, предав идеи социализма и коммунизма, в одночасье стали вдруг «демократами», т.е. «защитниками либерально-демократических ценностей», и сломя голову ринулись в капитализм.

Идеологию «новых русских» можно, по сути, выразить тремя лозунгами: «Всё продается, всё покупается!», «Обогащайтесь, кто, как может!», «Экономикой правит невидимая рука рынка».

4.9. Яростное наступление «демократов» и «новых русских» на основы социализма и коммунизма в России закончилось тем, что в декабре 1990 года Б. Ельцин подписал Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». В преамбуле было написано, что данный закон «определяет общие правовые, экономические и социальные основы создания предприятий в условиях многообразия форм собственности, устанавливает организационно - правовые формы предприятий, действующих на территории РСФСР, и особенности их деятельности, регламентирует права и ответственность субъектов предпринимательства, определяет меры государственной защиты, поддержки и регулирования предпринимательства в РСФСР».

4.10. Одной из правовых форм предприятий в законе была названа и акционерная форма предприятий.

4.11. Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» был направлен на то, чтобы создавать в стране «новые», т.е. «капиталистические предприятия и организации», чья деятельность напрямую была бы связана не с «удовлетворением общественных потребностей», а с «предпринимательством», т.е. с «получением прибыли».

Однако, создавать «новые предприятия» стали немногие. Большинство же «новых русских», приближенных к власти, сразу кинулись реорганизовывать и реформировать социалистические предприятия, превращая их в капиталистические.

4.12. Новые производительные силы в лице «новых русских» породили новые производственные отношения и новые экономические связи, которые нужно было узаконить и придать им общенациональный характер.

В июле 1991 года вышел закон «О приватизации государственных и муниципальных предприятиях в РСФСР» и Указ президента Б. Ельцина «о залоговых аукционах».

Чтобы как-то оправдать «наглое присвоение промышленного потенциала страны», отельными коммерсантами, в июле 1992 года было подписано постановление правительства о ваучеризации.

С 1 октября 1992 года по 1 июля 1994 года по стране загулял ваучер, создающий видимость того, что в «приватизации», якобы, участвует весь «советский народ».

4.13. Разгосударствление государственно-социалистической собственности на первом этапе развития экономики пошло в России не в сторону становления и укрепления социалистических кооперативов и колхозно-кооперативной собственности, а в сторону частной собственности и буржуазной кооперации. С одной стороны, шла легализация предпринимательской деятельности и капиталистических кооперативов, созданных в «теневом секторе» социалистического уклада. С другой стороны, шла приватизация  социалистических предприятий.

4.14. С 1988 года в России началось легальное развитие капиталистических отношений и становление, и укрепление частнокапиталистической собственности на средства производства. С 1988-го года по 1993-й в советском обществе при существовании социалистического уклада, поставленного «демократами» и «новыми русскими» в положение «отмирающего уклада», стала развиваться первая стадия капитализма – частнохозяйственный капитализм.

4.15. На первом этапе (1988 – 1993 г.г.) экономическая система в России  выглядела следующим образом.

1. Отмирающий социалистический экономический уклад, включающий в себя три способа производства:

А. Отмирающий частный капиталистический способ производства на основе частной капиталистической собственности на средства производства;

Б. Господствующий государственно-монополистический способ производства на основе государственно-социалистической собственности на средства производства;

В. Зарождающийся колхозно-кооперативный способ производства на основе колхозно-кооперативной собственности на средства производства.

2. Господствующий частнохозяйственный экономический уклад, включающий в себя три способа производства:

А. Отмирающий государственно-монополистический способ производства на основе государственно-социалистической собственности на средства производства;

Б. Господствующий частный капиталистический способ производства на основе частнокапиталистической собственности на средства производства;

В. Зарождающийся акционерный способ производства на основе акционерной (групповой, общедолевой) собственности на средства производства.

4.16. Глядя на экономическую систему можно прогнозировать дальнейшее развитие экономических, политических  и идеологических событий на уровне законодательной деятельности государственной власти.

1. Частнохозяйственный капитализм, достигнув к 1993 году пика своего развития, встанет на путь отмирания, следовательно, при ближайшем (1998 год) кризисе, он уступит господствующее положение акционерному капитализму. Идеология и лозунги «новых русских» станут не актуальными и потускнеют в общественном сознании.

2. Акционерный капитализм получит законодательную поддержку. Его стремление к монополизации будет формировать и его идеологию, которую можно выразить лозунгами: «Да здравствует глобализация!», «Россия – европейская страна и она должна быть встроена в мировую экономическую систему как сырьевой придаток!».

3. Оппозиционные социалистические и коммунистические партии получат поддержку от олигархов-акционеров, для борьбы с представителями отмирающего частнохозяйственного капитализма.

4. Монополистический (олигархический) уклад будет формироваться в то время практически вне правового поля, опираясь только на «диктатуру олигархов» в форме неких финансово-промышленных групп (ФПГ), которые будут стремиться монополизировать «советский рынок».  

5. Остро встанет вопрос об убыточных «советских предприятиях».

5. Второй этап развития экономической системы в России (1993 - 1998 г.г.)

5.1. Экономический, а вслед за ним и политический кризис 1993 года больно ударил по социалистическому укладу и по господствующему государственно-монополистическому способу производства. После распада СССР, КПСС и Советской власти, советские промышленные предприятия залихорадило. И на фоне разгула частнохозяйственного капитализма рабочие и служащие заводов, фабрик и комбинатов месяцами не получали зарплату, т.к. все средства направлялись «приватизаторами» на закупку акций. В стране шла концентрация капитала для создания акционерных фирм и компаний.

5.2. В 1995-ом году в России вышел закон «Об акционерных обществах».  Этот закон послужил показателем того, что в России к этому времени развилась и окрепла акционерная, групповая собственность.  Следовательно, в России стал свободно и широко развиваться акционерный капитализм, зародившийся в недрах частнохозяйственного капитализма.

5.3. На втором этапе развития экономической системы в России завершилось законное акционирование, прежде всего тех советских предприятий и организаций, которые были успешными и рентабельными, т.е. могли реально приносить будущим акционерам существенную прибыль. А остальные советские производственные единицы, которые являлись, по сути, не коммерческими, а социалистическими предприятиями, существовали на грани банкротства.

5.4. «Некоммерческими предприятиями» в условиях господства частнохозяйственного капитализма бывшие «социалистические предприятия и организации» оставались потому, что целью своей работы ставили не «получение прибыли», а «удовлетворение общественных потребностей».

Чтобы «социалистические предприятия и организации» окончательно не развалились и не выпали из правового поля, для их защиты были приняты законы «О некоммерческих организациях» и  «Об общественных объединениях».

Таким образом, некоторые бывшие социалистические промышленные предприятия в условиях рыночной экономики приняли одну из форм некоммерческой организации под названием «государственная корпорация».

5.5. Благодаря законам «О некоммерческих организациях» и  «Об общественных объединениях» неожиданную поддержку на законодательном уровне получил и «отмирающий» в недрах экономической системы того времени  социалистический экономический уклад.

5.6. Частнохозяйственный капитализм, получивший законодательную и идеологическую (либеральную) поддержку со стороны власть имущих, уже прошел пик своего развития и на всех парах летел к «дефолту».  Другими словами, в этот период (1993-1998 г.г.)  в России завершилась стадия развития частнохозяйственного капитализма и началась стадия развития акционерного капитализма.

5.7. В недрах акционерного капитализма стал объективно зарождаться новый способ производства.   Этому способствовало следующее обстоятельство.

Мы уже говорили, что некоторые социалистические (некоммерческие) государственные корпорации, стоящие в очереди на приватизацию, чтобы выжить в рыночных условиях, были вынуждены в своей деятельности ориентироваться не на удовлетворение  общественных потребностей, а на получение прибыли. В рамках узаконенной «государственной корпорации», они, на радость защитникам «хозрасчета и рыночного социализма», встали на жесткий путь «самоуправления, самофинансирования и самоокупаемости». Другими словами, они фактически стали заниматься предпринимательской деятельностью. Законом это не возбранялось.

В части 2, статьи 7.1. закона «О некоммерческих организациях» написано:

«Государственная корпорация использует имущество для целей, определенных законом, предусматривающим создание государственной корпорации. Государственная корпорация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям.  

Государственная корпорация обязана ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества в соответствии с законом, предусматривающим создание государственной корпорации, если иное не предусмотрено указанным законом».

5.8. В недрах частнохозяйственного  капитализма объективно появились предпосылки для зарождения не только акционерного способа производства, но и государственно-социалистического и государственно-капиталистического способов производства в рамках государственно-монополистического (государственные корпорации) способа производства.

 5.9. На втором этапе (1993-1998 г.г.) экономическая система в России приняла такой вид.

1. Отмирающий социалистический экономический уклад, включающий в себя три способа производства:

А. Отмирающий государственно-социалистический способ производства на основе государственно-социалистической собственности на средства производства;

Б. Господствующий колхозно-кооперативный способ производства на основе колхозно-кооперативной собственности на средства производства;

В. Зарождающийся государственно-монополистический (государственные корпорации) способ производства на основе государственной (общей) собственности на средства производства;

2. Господствующий акционерный экономический уклад, включающий в себя три способа производства:

А. Отмирающий в силу конкуренции частный капиталистический способ производства на основе частной капиталистической собственности;

Б. Господствующий акционерный способ производства, на основе акционерной, (групповой, общедолевой) собственности на средства производства;

В. Зарождающийся монополистический (олигархический) способ производства на основе акционерной и частногосударственной собственности на средства производства;

5.10. Прогноз на третий этап.

1. Акционерный капитализм, достигнув к 1998 году пика своего развития, встанет на путь отмирания и к 2003 году уступит господствующее положение монополистическому капитализму.  Разговоры о глобализации и о России, как о сырьевом придатке, станут не актуальными. В общественном сознании при таком «бытие» будут преобладать разговоры о «былом и будущем величии государства Российского».

2. Монополистический (олигархический) капитализм получит законодательную поддержку и начнет развивать акционерно-монополистическую и частногосударственную собственность на средства производства. Его стремление к государственному капитализму будет формировать и его идеологию, которую можно выразить лозунгами: «Социализм не так плох, как его представляли демократы-либералы», «Частичное государственное регулирование – залог стабильности рынка», «Бизнес и государство должны стать партнерами!».

3. Оппозиционные социалистические и коммунистические партии получат поддержку от олигархов-государственников, для борьбы с представителями отмирающего акционерного капитализма. С рождением государственных корпораций в общественном сознании возродится коммунистическая идеология. Борьба между «коммунистами и либералами» будет протекать в форме борьбы между «государственниками», ратующими за «усиление роли государства в экономике», и «рыночниками», требующими «невмешательства государства в экономику».

4.  Государственно-монополистический капитализм будет формироваться в то время практически вне правового поля, опираясь только на «диктатуру олигархов», поддерживающих «государственников» во власти.

5. Для управления госмонополиями необходима «сильная государственная власть», способная эффективно управлять ими. Значит, на третьем этапе неизбежны реформы по укреплению «вертикали власти» и создание крепкой и сильной «партии власти».

6. Третий этап развития экономической системы  в России (1998 –  2003 г.г.)

6.1. Если кризис 1993 года больно ударил по социалистическому укладу и по господствующему государственно-социалистическому способу производства, то кризис 1998 года поразил сердцевину частнохозяйственного экономического уклада, сильно ударив по господствующему частнокапиталистическому способу производства.

6.2. В результате дефолта многие мелкие предприниматели и кооперативы обанкротились, и господствующее место в экономическом укладе частнохозяйственного капитализма заняли акционерные компании. Стремление акционерных компаний к монополизации рынка, заставляли олигархов тесно сотрудничать с государственной властью, т.е. с бюрократами. Так в России появились предпосылки для легализации коррупции, которая до этого имела «скрытый характер». Наряду с «олигополиями» стали зарождаться «госмонополии», в которых, правда, государство, как акционер, практически не играло существенной роли. 

6.3. Какую бы роль в то время ни играло государство, но оно требовало, чтобы прибыль от предприятий, где часть акций принадлежала государству, а тем более, прибыль от госмонополий  шла в бюджет страны, а не в карман олигархов.

Принятый в 1998 году и вступивший в силу с 2000-го года «Бюджетный кодекс РФ» навел кое-какой порядок в этом направлении, установив «основы бюджетной системы и бюджетного процесса». В экономику страны этим кодексом были внедрены «социалистические элементы» финансового планирования с распределением ресурсов «сверху вниз» в рамках жестких бюджетных ограничений, как это и было при социализме. И эти элементы вписались в экономическую систему, хотя «социалистические предприятия»  и действовали в условиях рыночной экономики.

Конкуренция объективно и неизбежно, как это утверждают все сторонники марксистско-ленинской теории, при возникновении монополий сменяется жестким планированием, зарождая в недрах капитализма ростки будущего социалистического способа производства.

6.4. Законы «О некоммерческих организациях» и  «Об общественных объединениях» не только удержали в экономической системе России социалистический способ производства, но и дали свободу для развития государственно-капиталистических и государственно-социалистических отношений.

6.5. Неприватизированные государственные корпорации, вынужденные в условиях рынка как-то зарабатывать себе на жизнь, стали свою деятельность нацеливать не на удовлетворение общественных потребностей, а на получение прибыли. Стали создавать не «материальные блага для удовлетворения общественных потребностей», а «конкурентоспособный товар для рынка». Тем самым, некоторые государственные социалистические (некоммерческие организации) фактически стали превращаться в государственные коммерческие (унитарные) предприятия. В недрах развивающегося монополистического капитализма стал зарождаться «государственный сектор» экономики, т.е. государственно-монополистический капитализм (далее – просто государственный капитализм).

6.6. Как только в недрах базиса появились государственно-монополистические производственные отношения и экономические связи, они тут же отразились в общественном сознании и о них тут же заговорили в надстройке.  

Если мы сегодня заглянем в президентское «Ежегодное послание-99», то с удивлением прочтём, что либерально настроенный президент Ельцин, оказывается, считает необходимым «усилить, понимаешь, государственное регулирование экономики».

Вслед за «Посланием от президента Ельцина» сразу появилось в СМИ «Послание президенту Ельцину» –  «Обращение к главе российского государства и ко всем ответственным политикам», подписанное известными российскими промышленниками и академиками и опубликованное на страницах многих центральных газет.

В этом послании написано  буквально следующее: «Огромная опасность состоит в том, что нет нормальной состыковки государства и капитала, что не формируется достаточно быстро настоящий госкапитализм. А без этого при существующих обстоятельствах Россия не может решать насущные стратегические задачи…».

И далее там же: «Необходимо укреплять вертикальную власть в стране. Настоящую, полноценную, конституционную президентскую власть! При этом выстраивание и достраивание подобной вертикали должно происходить с учётом важности создания полноценных госкапиталистических отношений».

6.7. Государственно-капиталистические отношения на третьем этапе развития экономики в России развились настолько, что приобрели в среде «российских промышленников и академиков» серьезных защитников. Но «государственников» во власти было мало, поэтому развитие этих отношений на первых порах осуществлялось вне правовой базы с помощью «диктатуры государственников».  

6.8. 7 мая 2000 года Владимир Путин вступил в должность президента России. А спустя несколько дней поставил свою подпись под указом о создании Федерального государственного унитарного предприятия «Росспиртпром», которому были переданы госпакеты акций 70 предприятий спиртовой промышленности, в том числе и пакеты крупнейших ликероводочных заводов страны.

Это было время, когда нефть еще стоила дешево, а алкоголь был одним из важнейших поставщиков наличных денег в стране. Так был поставлен под контроль государства один из важных федеральных финансовых потоков.

6.9. За «Росспиртпромом» последовал «Газпром». В июне 2000 года, то есть через месяц после инаугурации, Путин назначил руководить концерном, являвшимся все девяностые годы главным источником бюджета, своих бывших подчиненных по Комитету по внешнеэкономическим связям администрации Санкт-Петербурга — Дмитрия Медведева и Алексея Миллера.

6.10. Владимир Путин и его команда «государственников», понимали: чтобы эффективно управлять государственными капиталистическими (унитарными) предприятиями на основе частногосударственной собственности и некапиталистическими (социалистическими) предприятиями на основе государственно-монополистической собственности, надо усиливать государственную исполнительную власть. Акционерный способ производства, в котором в качестве акционера принимало участие и российское государство, требовал и соответствующих производственных отношений, т.е. эффективного управления, строгого контроля и учета со стороны государства, как за самим производством, так и за распределением (обменом) получаемых от него материальных благ.

6.11. Наряду с утверждением государственно-капиталистических отношений и связей, изменяющих экономический базис России, на третьем этапе государственная власть запустила ещё четыре равно важных социально-политических процесса, которые реформировали надстройку, с помощью «диктатуры государственников во власти».

Первый процесс – полное переформатирование политического поля и выстраивание вертикали власти.  Начался он с указа президента РФ от 13 мая 2000 года о создании института полпредов президента в регионах и закончился ликвидацией института выборов губернаторов. Тогда же был введен заградительный барьер на проведение референдумов, создание новых политических партий и возможности выборов в парламент независимых от Кремля кандидатов (одномандатников).  Это был удар по акционерному способу производства на основе акционерной собственности. Вместе с тем это была большая поддержка для утверждения в стране монополистического (олигархического) способ производства на основе частногосударственной собственности. В самом  монополистическом способе производства на этом этапе одни олигархи сменялись другими. Либерально настроенные олигархи уступали место «государственникам».

Второй процесс был связан с выведением из высших органов госуправления и контролируемых государством бизнесов представителей ельцинской элиты, буквально растаскивающих государственную собственность по своим карманам. Тем более, либерал-демократы во власти, защищая и насаждая в обществе либеральную идеологию, всеми силами сопротивлялись усилению роли государства в экономике, т.е. фактически ставили преграды развивающемуся государственно-монополистическому капитализму. Следовательно, их крах был неизбежен.

Знаковыми в этом процессе стали отставки Александра Волошина (руководителя администрации президента в 1999–2003 годах), премьер-министра Михаила Касьянова (2000–2004 годы).

Третий процесс уже касался непосредственно «большого передела» –государственной собственности. Ельцинская элита довольно легко сдала главных медиа-олигархов, Бориса Березовского (канал ОРТ, ныне Первый) и Владимира Гусинского (НТВ) – без чего ни властный, ни финансовый переделы были бы невозможны. Следом пошли атаки на структуры, так или иначе завязанные на «Газпром». Арест Михаила Ходорковского, знаковые проверки в компаниях «ельцинских олигархов» и т.д.  

Четвертый процесс – создание сильной «партии власти», проповедующей «идеологию государственников».

Сначала воедино слились партии и движения, которые возглавляли «государственники». Партия «Единство» (лидер – Сергей Шойгу), движение «Отечество» (лидер – Юрий Лужков) и движение «Вся Россия» (лидер – Минтимер Шаймиев), объединившись, создали Всероссийский союз «Единство и Отечество».

В конце 2001 года  на съезде Всероссийского союза «Единство и Отечество» была создана Всероссийская политическая партия «Единство и Отечество – Единая Россия».

В 2002 году Председателем Высшего совета партии «Единая Россия» стал министр внутренних дел Борис Грызлов.

В сентябре 2003 года состоялся 2-ой съезд партии, на котором была принята предвыборная программа, которая упор делала на «усиление роли государства в экономике». Съезд приветствовал В. Путин, пожелавший партии успеха на выборах.

6.12. На третьем этапе «государственники» победили только потому, что действовали в ногу с экономическим развитием страны. Результатом их победы явился тот факт, что в 2002-ом году Госдума приняла закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Статья 2 закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» гласила: «Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту РФ или муниципальному образованию».

С этого момента унитарные предприятия стали создаваться не только на федеральном, но и на региональном и муниципальном уровне. Так в государственном секторе экономике наравне с некоммерческими государственными предприятиями (госкорпорациями) были узаконены и унитарные государственные предприятия (ФГУПы и МУПы).

6.13. Смена собственности ознаменовалась кризисом в 2003-ем году, который,  сильно ударив по акционерным обществам, окончательно подорвал их экономическую стабильность и вывел на господствующий уровень в капиталистической сфере – государственные унитарные предприятия, а в социалистической – государственные корпорации.

6.14. Социалистический уклад из «отмирающего уклада» превратился в «стабильный уклад», который, восстанавливая социалистические производственные отношения и социалистические экономические связи в условиях рынка, стал требовать не только законодательной, но и идеологической защиты, т.е. возрождения в общественном сознании социалистической и коммунистической идеологии.

6.15. С 2003-го года социалистическая (коммунистическая) идеология вновь овладела общественным сознанием. Возрождению идеологии социализма способствовали создаваемые на федеральном и региональном уровне унитарные предприятия и появление новых способов производства.

6.16. На муниципальном уровне унитарные предприятия стали коммерческими, но негосударственными предприятиями, ибо муниципальная власть по новой Конституции РФ перестала входить в систему государственной власти.

6.17. На основе муниципальной собственности унитарных предприятий в недрах монополистического капитализма стал развиваться новый негосударственный, но коммерческий способ производства на основе частномуниципальной (общедолевой) собственности.

6.18. На этом этапе были внесены изменения и поправки к законам о «Некоммерческих организациях»  и «Об общественных объединениях», благодаря которым, в экономической системе России стал развиваться некоммерческий/негосударственный способ производства, на основе общей долевой собственности.

6.19. Два прямо противоположных уклада экономики – социалистический и капиталистический, взаимодействуя между собой на протяжении 15 лет, объективно породили в своём единстве третью – негосударственную/некоммерческую сферу (область) экономики. Этот уклад стал зарождаться на новой, общедолевой форме собственности, образуя в стране новые способы производства, в основе которых лежит не государственная и не частная собственность, а государственная и частная одновременно, т.е. общая долевая собственность на средства производства, выступающая в различных своих формах: частногосударственной, частномуниципальной и общедолевой.

Таким образом, в стране стал зарождаться новый, постсоциалистический и посткапиталистический, некоммерческий/негосударственный, третий (неосоциалистический) уклад  экономики.

6.20. На третьем этапе (1998-2003 г.г.) экономическая система в России приняла такой вид.

 1. Стабильный социалистический экономический уклад, включающий в себя три способа производства:

А. Отмирающий, ибо только формально защищенный на законодательном уровне законом «О кооперации», но фактически запрещенный на идеологическом уровне колхозно-кооперативный способ производства на основе колхозно-кооперативной собственности на средства производства;

Б. Господствующий, формально защищенный только на законодательном уровне государственно-социалистический способ производства на основе государственной (общей) собственности на средства производства, производственной единицей которого стали государственные корпорации в правовой форме некоммерческих организаций;

В. Зарождающийся коммерческий, но негосударственный способ производства на основе муниципальночастной (общей долевой) собственности на средства производства в виде муниципальных унитарных предприятий, защищенных как на законодательном, так и на идеологическом уровне.

2. Господствующий монополистический (олигархический) экономический уклад, включающий в себя три способа производства:

А. Отмирающий акционерный способ производства, на основе акционерной (групповой, общедолевой) собственности на средства производства;

Б. Господствующий монополистический (олигархический) способ производства на основе акционерно-монополистической и частногосударственной собственности на средства производства;

В. Зарождающийся государственно-монополистический способ производства, на основе государственной (общей) собственности, в виде государственных корпораций и государственно-монополистической собственности на средства производства в виде унитарных предприятий на федеральном и региональном уровне.

3. Зарождающийся некоммерческий/негосударственный уклад экономики.

А. Отмирающий акционерный способ производства, на основе акционерной (групповой, общедолевой) и частногосударственной собственности на средства производства;

Б. Господствующий государственно-корпоративный способ производства, на основе государственной (общей) собственности на средства производства в виде госкорпораций и унитарных предприятий на федеральном и региональном уровне.

В. Зарождающийся коммерческий, но негосударственный способ производства на основе муниципальночастной (общей долевой) собственности на средства производства в виде муниципальных унитарных предприятий, защищенных как на законодательном, так и на идеологическом уровне.

6.21. На третьем этапе развития экономической системы в России образовались три  стабильных  экономических уклада, три сферы (области) экономики: государственная (государственно-социалистическая), коммерческая (государственно-капиталистическая)  и негосударственная/некоммерческая (неосоциалистическая) область экономики.

6.22. Прогноз на четвертый этап (2003-2008 г.г.).

1. Достигнув пика своего развития в 2003 году, монополистический (олигархический) капитализм, на основе акционерной (групповой, общедолевой) и частногосударственной собственности на средства производства встанет на путь отмирания и к 2008 году уступит господствующее положение государственно-монополистическому  капитализму.

2. Если государственный капитализм получит законодательную поддержку, то он легко пройдет кризис 2008 года. И тогда, «либералы и демократы», отрицающие «ведущую роль государства в экономике страны», окончательно потеряют доверие в массах. В обществе будут в большом количестве создаваться оппозиционные социалистические и коммунистические партии, которые получат поддержку от олигархов-государственников, для борьбы с представителями отмирающего монополистического (олигархического) капитализма. Поэтому основная идеологическая борьба развернется не между «либералами» и «коммунистами», а между «социалистами» и «коммунистами». Решающим в этой идеологической борьбе будет вопрос об отношении «социалистов и коммунистов» к «государственному капитализму», т.е. к «режиму В. Путина». 

 3. Государственный капитализм в своем стремлении к империализму будет реформировать государственную власть с таким расчетом, чтобы она защищали все сферы экономики: государственную, коммерческую и негосударственную/некоммерческую, а значит и все формы идеологии: социалистическую, либеральную и неосоциалистическую.  

7. Четвертый этап развития экономической системы  в России (2003 - 2008 г.г.)

7.1. В январе 2003 года вышло распоряжение правительства РФ, в котором был составлен «перечень открытых акционерных обществ, в отношении которых определение позиции акционера - Российской Федерации по вопросам назначения представителя для голосования на общем собрании акционеров… и т.д.  осуществляется Правительством Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации или по его поручению Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации».

Согласно этому распоряжению 66 крупнейших компаний страны (от ОАО «РЖД» до «Зарубежнефти» и Аэрофлота, от РАО ЕЭС до предприятий оборонки), в которых контрольные пакеты принадлежали государству, перешли под прямое управление государственной исполнительной власти РФ.

7.2. На выборах 2003-го года «Единая Россия» одержала победу, получив 37,5 % голосов, а вместе с «одномандатниками» - и конституционное большинство в Государственной Думе. Борис Грызлов стал спикером Госдумы.

7.3. Появление в экономике России на федеральном и региональном уровне государственных корпораций и государственно-унитарных предприятий породили в обществе такие производственные отношения и экономические связи, в которые государственная власть, скроенная по социалистическим и капиталистическим меркам, легко вписалась.

7.4. Рождение новой негосударственной/некоммерческой сферы в экономике, рождение муниципальных унитарных, но негосударственных предприятий и учреждений,  а также заметная деятельность некоммерческих/негосударственных организаций поставило государственную власть в тупик.

7.5. Во взаимодействии государственной власти с новым укладом экономики и с самими муниципалитетами проявилось недостаточная эффективность государственного аппарата. Несоответствие количества властных полномочий качеству власти становились основными препятствиями для эффективного взаимодействия трёх экономических укладов.

В некоторых городах России всё чаще стали возникать конфликты между губернаторами и главами муниципальных образований и местных администраций.

7.6. Так, как зародившийся негосударственный/некоммерческий уклад объективно стремится рано или поздно стать господствующим укладом в стране, следовательно, государственная власть непременно потерпит крах, если будет ставить искусственные преграды на пути его развития.

Таким образом, в стране объективно назрела необходимость в проведении Административной реформы, которая была бы направлена на поддержку нового уклада.

7.7. Надо отдать должное государственной власти в лице «государственников», которая почувствовала этот, как сами они говорят, «вызов времени», и вовремя начала реформирование политической власти.

Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 2003 г. № 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003–2004 годах» были определены приоритетные направления административной реформы.

Тогда же был принят закон № 95, который в корне изменил закон № 184-ФЗ от 6 октября 1993 года «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Осенью 2003 года, был принят федеральный закон № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Этот закон, который называют ещё «законом о МСУ», в корне изменил все предыдущие законы и Указы Президента РФ, касающиеся принципов организации законодательных (представительных) и исполнительных органов муниципальной власти.

Этими двумя законами в нашей стране и началась Административная реформа, в основу которой было положено разграничение полномочий между тремя уровнями власти:

- федеральной, возглавляемой президентом (полномочными представителями  президента);

- региональной, возглавляемой губернаторами;

- муниципальной, возглавляемой главами муниципальных образований.

И если закон ФЗ-95 разделил полномочия федеральной и региональной государственной власти, то закон ФЗ-131 определил автономные полномочия муниципальной власти.

7.8. В России с 2003-го года началась Административная реформа, в процессе которой  началось строительство новой вертикали властных структур, т.е. сооружение новой надстройки государства, которая диктовалась не двух, а трехукладной экономической системой.

7.9. В результате проведенной Административной реформы в недрах государственного капитализма выявилась ещё одна проблема.

В двухукладной экономики бюджетный процесс осуществлялся по капиталистическим принципам, в основе которых лежат «конкуренция и бизнес-план», или по социалистическим принципам, где главными критериями являются «соревнование и жесткое планирование».

Социалистические принципы планирования, безусловно, более прогрессивные по отношению к капиталистическим, но они ведь тоже не вечны. Рано или поздно социалистические принципы планирования изживают себя и постепенно «отмирают». На смену им приходят новые, неосоциалистические принципы, которые и зарождаются в некоммерческой/негосударственной сфере экономики.

7.10. В основе социалистических принципов планирования лежит концепция «управления бюджетным ресурсами (затратами)». При таком способе управления бюджет в основном формируется путем индексации сложившихся расходов с детальной разбивкой их по статьям бюджетной классификации. При соблюдении жестких бюджетных ограничений такой подход обеспечивает сбалансированность бюджета государственных предприятий и выполнение ими бюджетных проектировок.  В то же время ожидаемые результаты бюджетных расходов предприятий никак не обосновываются, а управление бюджетом сводится главным образом к контролю соответствия фактических и плановых показателей.

7.11. В некоммерческой/негосударственной сфере бюджет формируется, исходя из целей, т.е. планируемых конечных результатов.

Цель – это мыслимый, планируемый конечный результат деятельности.

«Получение прибыли» не может быть целью некоммерческой/негосударственной организации, но «получать прибыль»  она может, для достижения тех Целей, для которых она создана.

Таким образом, в новых способах производства, основанных на общей долевой собственности «управление ресурсами (затратами)» сменяется на «управление результатами (целями)».

7.12. Бюджетные ассигнования некоммерческих/негосударственных производственных единиц имеют четкую привязку к их функциям (услугам, видам деятельности).  При их планировании основное внимание уделяется обоснованию конечных результатов в рамках бюджетных Программ.

7.13. Синтез принципов социалистического и капиталистического планирования объективно порождает «программно-целевое планирование» и «бюджетирование, ориентированное на конечный результат».

7.14. В 2004-ом году Правительством РФ была одобрена и принята «Концепция реформирования бюджетного процесса в РФ в 2004-2006 годах».

7.15. Вместе с планированием в новых способах производства меняется и управление.

7.16. В негосударственной/некоммерческой сфере экономики субъектами собственности, а значит и управления являются выборные органы.

Когда производственная единица принадлежит вместе со всеми средствами производства рабочим и служащим этой единицы, субъектом собственности становится «общее собрание собственников». Общее собрание собственников выбирают свой орган управления (Правление товарищества, Совет трудового коллектива и т.д.) и передаёт им некоторые полномочия по управлению общедолевой собственности.

7.17. При «самоорганизации граждан» общественное управление средствами производства может и должно осуществляться только на принципах «самоуправления», которые и были изложены в законе № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7.18. Самоуправление включает в себя два противоположных типа демократии: представительная демократия и прямая демократия. 

Практически с принципами представительной демократии россияне знакомились на выборах в структуры муниципальной власти, которым они передавали решение тех или иных вопросов местного значения. 

7.19. На четвертом этапе развития экономики россиянам необходимо было ознакомиться с формами и принципами прямой демократии, при которой они открытым (например, общее собрание, сход, публичные слушания) или тайным (референдум) голосованием, сами непосредственно могли решать вопросы местного значения и теоретически осваивать способы управления общей долевой собственностью.

7.20. Любая учеба хороша тогда, когда наряду с теорией человек приобретает и практический навык.

7.21. Статья 12 федерального закона «Об общественных объединениях» уже давала возможность гражданам создавать Органы Общественной Самодеятельности (ООСы) для решения различных социальных проблем, возникающих у людей по месту жительства, работы или учебы.

7.22. Статья 27 федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» разрешала создавать первичные организации МСУ на городской территории проживания, т.е. создавать Территориальное Общественное Самоуправление (ТОСы) непосредственно в подъездах жилых домов, в многоквартирных домах (МКД) и в районах и микрорайонах  города.

7.23. В новом «Жилищном кодексе РФ» (ЖК РФ) к этим производственным единицам добавилась ещё одна – Товарищество собственников жилья (ТСЖ).

Более того в новом ЖК РФ под эти новые производственные единицы (ООСы, ТОСы и ТСЖ) подводилась экономическая база в виде общей долевой формы собственности.

Статья 36 ЖК РФ устанавливала перечень общего имущества в многоквартирном доме, которое принадлежит собственникам помещений «на праве общей долевой собственности».  В этот перечень была включена и придомовая территория.

Субъектом управления этим имуществом стало «общее собрание собственников».

И если большинство законов РФ разрешали или предоставляли право гражданам на создание первичных производственных единиц самоорганизации, то новый «Жилищный кодекс РФ» фактически ОБЯЗЫВАЛ жителей больших городов создавать органы самоуправления по месту проживания по управлению общей долевой собственности.

 7.24. В части 2 статьи 161 ЖК РФ прямо сказано: «Собственники помещений в многоквартирном доме ОБЯЗАНЫ выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

7.25. С 2005-го года, после вхождения в силу ЖК РФ, граждане России наряду с «воинской обязанностью» получили ещё одну почетную обязанность – «жилищную обязанность», которая призывала их не только теоретически, но и практически осваивать формы местного самоуправления и принципы прямой демократии.

7.26. Российские законодатели решили, что опытом местного самоуправления россияне могут овладеть не только в жилищно-коммунальной сфере, но и в сфере здравоохранения, образования и т.д.

Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» вновь создаваемым производственным единицам передавались многие государственные и муниципальные властные полномочия.

Статья 2 этого закона гласит: «Автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).

7.27. На четвертом этапе (2003-2008 г.г.) в России в государственной (социалистической) и в коммерческой (капиталистической) сфере экономики стал господствовать государственно-монополистический капитализм (государственный капитализм).

7.28. На четвертом этапе (2003-2008 г.г.) в России в некоммерческой/негосударственной (неосоциалистической) сфере экономики стали зарождаться разные способы производства на основе общей долевой собственности. Фактически в этой сфере стало зарождаться «нетоварное производство».

7.29. Целью нетоварного производства является не «получение прибыли»    и  не «удовлетворение общественных потребностей», а их синтез – «решение вопросов местного значения», т.е. вопросов, «важных для жизнеобеспечения граждан по месту их жительства, учебы или проживания».

7.30. На четвертом этапе (2003-2008 г.г.) экономическая система в России приняла такой вид:

1. В социалистической сфере экономики:

Господствующий государственно-корпоративный способ производства на основе государственно-социалистической (общей) собственности на средства производства, производственной единицей которого стали государственные корпорации в правовой форме некоммерческих организаций;

2. В капиталистической сфере экономики:

Господствующий государственно-монополистический способ производства, на основе государственно-капиталистической собственности на средства производства в виде унитарных предприятий на федеральном и региональном уровне.

3. В неосоциалистической (некоммерческой/негосударственной) сфере экономики:

А. Отмирающий государственно-корпоративный способ ТОВАРНОГО производства, на основе государственной (общей) собственности на средства производства в виде госкорпораций и унитарных предприятий на федеральном и региональном уровне.

Б. Господствующий коммерческий, но негосударственный способ ТОВАРНОГО производства на основе муниципальночастной (общей долевой) собственности на средства производства в виде муниципальных унитарных предприятий (МУПов), защищенных как на законодательном, так и на идеологическом уровне.

В. Зарождающийся неосоциалистический (некоммерческий/негосударственный) способ  НЕТОВАРНОГО производства, управления и распределения (обмена) в виде муниципальных автономных учреждений и некоммерческих/негосударственных организаций (ООСы, ТОСы и ТСЖ).

7.31. Прогноз на пятый этап (2008-2013 г.г.).

1. Достигнув своего пика развития в 2008 году, государственный капитализм в России на основе государственно-монополистической собственности встанет на путь отмирания и к 2013 году уступит место империализму, как высшей стадии развития капитализма.

2. На международной социально-экономической арене «российский государственный капитализма» (российский империализм) вступят в жесткую конкуренцию с зарубежными транснациональными компаниями. В связи с этим, на карте мира могут появиться новые «горячие точки», как результат борьбы транснациональных корпораций за новые рынки сбыта.

3. Однако мы знаем, что между «государственным капитализмом и социализмом» нет больше «переходных ступенек», поэтому с 2013 года экономика страны ОБЪЕКТИВНО возьмет курс на «построение неосоциализма». Следовательно, социалистическая (коммунистическая) идеология найдёт ещё больше сторонников в России. Основная идеологическая борьба развернется не между «либералами» и «коммунистами», а между «социалистами» и «коммунистами». Решающим в этой идеологической борьбе будет вопрос об отношении «социалистов и коммунистов» к «империализму», т.е. к «имперскому режиму В. Путина». 

4. В своем стремлении к империализму, государственный капитализм, синтезируя все формы собственности, к 2013 году укрепит на всех уровнях власти новые способы производства, в основе которых будет лежать синтетическая форма собственности – общая долевая собственность. На федеральном и региональном уровне в виде государственно-частного партнерства, на муниципальном уровне – в виде муниципально-частного партнерства.  На местном уровне – в виде НКО (ООСов, ТСЖ, ТОСов и т.д.).

5. В своем стремлении к империализму, синтезируя все идеологии, «имперский режим Путина» к 2013 году создаст собственную «имперскую идеологию», в основе которой будет лежать «патриотизм».

6.  К 2013 году империализм достигнет высшей стадии своего развития и встанет на путь отмирания. Рост товарного производства в России прекратится, оно начнет отмирать, уступая место «нетоварному производству», основанному на общей долевой собственности, на проектно-целевом планировании и на бюджетировании, ориентированном на конечный результат.

8. Пятый этап развития экономической системы в России (2008 - 2013 г.г.)

8.1. Финансовый кризис 2008-2009 г.г. заставил многие страны мира увеличить долю государства в частных корпорациях. Волна «частичной национализации» в развитых странах совпала с «широкомасштабной экспроприацией частной собственности» в развивающихся странах – Венесуэле, Боливии, Эквадоре и Аргентине.

8.2. Процесс «национализации» - это нормальное, естественное явление при развитии капиталистической экономической системы.

8.3. Экономические кризисы происходят в 21 веке и происходили в 20 веке в недрах капиталистического общества с завидной регулярностью каждые 5-7 лет. Это связано с тем, что «частнокапиталистическая собственность», развиваясь в недрах капитализма, рано или поздно превращается в государственно-монополистическую собственность». Таков объективный ход развития капитализма.

8.4. «Национализация» в 20 веке (в большей степени из-за Октябрьской социалистической Революции в России»), была тесно связана с идеологией социализма. Поэтому нередко членов правительства, которые допускали огосударствление частных предприятий, обвиняли в пособничестве социализму. (Например, претензии американцев к Рузвельту). И тогда начиналась работа по возвращению предприятий в лоно капитализма. В связи с этим в Европе был взят на вооружение политический, волюнтаристский механизм разгосударствления предприятий, который называется «приватизацией».  Приватизация с тех пор стала ассоциироваться с идеологией капитализма (либерализма).

8.5. Процесс «от приватизации к национализации и обратно», этакое катание на экономических качелях от капитализма к социализму и обратно, в прогрессивных европейских странах в 20 веке стали называть ни чем иным как «эволюционным путем развития капитализма». После национализации там, не мудрствуя лукаво, тут же проводили приватизацию, а потом с ужасом ждали очередного кризиса, чтобы опять что-то национализировать.

8.6. Мировой кризис 2008-2009 года совпал с российским кризисом в 2008 году. Государственный капитализм в России набрал силу, а монополистический (олигархический) капитализм встал на путь отмирания. 

Но так как кризисы совпали, то государственная власть в РФ на этом этапе должна была оказать мощную финансовую поддержку, как государственному капитализму, требующему «национализации», так и монополистическому (олигархическому) капитализму, требующему «приватизации».

И такая поддержка российским правительством была оказана.  Происшедший на пятом этапе передел собственности во многом осуществил Внешэкономбанк (ВЭБ), Наблюдательный Совет которого возглавил В. Путин.

13 октября 2008 года Президент РФ Д. Медведев подписал закон «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы РФ», дающий ВЭБу поистине неограниченные полномочия.

Деятельность ВЭБа удержала на плаву многие производственные единицы товарного способа производства на основе государственно-монополистической собственности в социалистической и капиталистической сфере российской экономики.

8.7. Достигнув своего пика развития в 2008 году, государственный капитализм в России на основе государственной собственности встал на путь отмирания.  Многие эксперты отметили, что рост товарного производства в России резко прекратился.

8.8. На пятом этапе развития экономической системы России стала развиваться третья, неосоциалистическая  (негосударственная/некоммерческая) сфера экономики РФ, которая порождала новые производственные и экономические отношения и связи, требующие своего узаконения. Государственная власть, надо отдать ей должное, опять легко отозвалась на эти «вызовы времени», внеся на этом этапе в закон «О некоммерческих организациях» существенные поправки и дополнения.

8.9. Были узаконены, появившиеся в экономике «социально ориентированные некоммерческие организации», для которых государственной и муниципальной власти законодательно было предписано оказывать всяческую поддержку. На сегодняшний день данный закон предусматривает  следующие формы оказания помощи социально ориентированным НКО:

«1) финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;

 (см. текст в предыдущей редакции)

2) предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

3) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у социально ориентированных некоммерческих организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

 (см. текст в предыдущей редакции)

4) предоставление юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах».

8.10. Наряду с «государственной корпорацией» в закон «О некоммерческих организациях» были внесены и такие правовые формы некоммерческих организаций, как «государственная компания» и «государственные, муниципальные учреждения».

8.11. На пятом этапе развития экономической системы России в недрах неосоциалистического уклада появились такие типы государственных и муниципальных учреждений, как автономные, бюджетные и казенные учреждения.

8.12. На пятом этапе наметился рост нетоварного производства, который не получил широкого признания только потому, что получил развитие лишь на муниципальном уровне. А на этом уровне ещё не созданы «силовые муниципальные структуры», которые бы стояли конкретно на защите «муниципальной собственности», т.е. на защите всех развивающихся форм «общей долевой собственности».  

8.13. В неосоциалистической сфере экономики ещё не окрепли производительные силы, способные взорвать производственные отношения и экономические связи государственного капитализма и империализма.

8.14. На федеральном и региональном уровне нетоварное производство пока осуществляется  с помощью таких производственных единиц, как «государственные корпорации» и «государственные компании», действующие в рамках «государственно-частного партнерства».

8.15. На пятом этапе (2008-2013 г.г.) экономическая система в России приняла такой вид:

1. Государственный капитализм, как отмирающий экономический уклад, включающий в себя три способа товарного производства:

А. Отмирающий частнохозяйственный способ товарного производства на основе частной капиталистической собственности (ИЧП, ИП, ПБЮЛ);

Б. Господствующий акционерный способ товарного производства на основе общедолевой капиталистической собственности (ОАО);

В. Зарождающийся монополистический способ товарного производства на основе частногосударственной собственность (ОАО с участием государства, СП);

2. Империализм, как господствующий экономический уклад, включающий в себя три способа товарного производства:

А. Отмирающий акционерно-монополистический способ товарного производства на основе олигархической собственности (олигополия, ОАО и т.д.);

Б. Господствующий государственно-капиталистический способ товарного производства на основе государственно-капиталистической собственности (унитарные предприятия);

В. Зарождающийся государственно-социалистический способ нетоварного производства на основе  государственно-социалистической собственности (госкорпорации, госкомпании и госучреждения).

3. Неосоциализм, как зарождающийся некоммерческий/негосударственный экономический уклад, включающий в себя три способа товарного/нетоварного производства:

А. Отмирающий коммерческий, но негосударственный способ товарного производства на основе муниципально-капиталистической (общей долевой) собственности (муниципальные унитарные предприятия);

Б. Господствующий неосоциалистический способ нетоварного производства на основе муниципально-социалистической (общей долевой) собственности (государственные и муниципальные учреждения, казенные и автономные учреждения);

В. Зарождающийся неосоциалистический способ нетоварного производства на основе общей долевой собственности (ООСы, ТОСы, ТСЖ и социально ориентированные НКО).

8.16. Прогноз на шестой этап (2013-2018 г.г.).

1. На шестом этапе экономика России будет представлять собой взаимодействие трех экономических укладов: государственный капитализм, империализм и неосоциализм. Законодательная база в России уже сегодня позволяет сделать это взаимодействие равноправным и стабильным, при котором эти три экономические сферы могут взаимно обогащать и развивать друг друга.  

2. Российский империализм, как господствующий уклад российской экономики, вступив с 2013 года в жесткую борьбу за выживание с мировым империализмом, вынужден будет целью своей деятельности ставить как «получение прибыли», так и «удовлетворение общественных потребностей», т.е. решать «вопросы, как своего жизнеобеспечения, так и жизнеобеспечения граждан страны». А такая производственная деятельность, нацеленная на «решение вопросов жизнеобеспечения», непосредственно связана с неосоциалистическим способом производства, т.е. может осуществляться только на основе государственно-частной собственности, которая является одной из форм общей долевой собственности.

3. На пятом этапе синтез государственно-капиталистической и государственно-социалистической собственности происходил и до сих пор происходит с помощью двух механизмов (национализации и приватизации),  защищаемых двумя ИДЕОЛОГИЯМИ (социалистической или капиталистической).

На шестом этапе развития экономики «гнусная борьба за выживание» заставит российский империализм в государственных корпорациях и компаниях с помощью механизмов «национализации» и  «приватизации» и «деидеологизации отношений собственности» синтезировать государственно-социалистическую и государственно-капиталистическую собственность в рамках государственно-частного партнерства, как с российскими, так и с зарубежными корпорациями и компаниями. Таким образом, будет создана единая, синтетическая ИМПЕРСКАЯ ИДЕОЛОГИЯ, включающая в себя как социалистические, так и капиталистические цели, рождая при этом единую синтетическую цель – решение вопросов жизнеобеспечения, как государства в целом, так и всего населения в частности.  Ядром единой имперской идеологии станет «большой и малый патриотизм», т.е. любовь к большой и малой Родине.

4. С 2013 года остро встанет вопрос о реформировании отмирающего малого и среднего бизнеса, о его переходе в некоммерческую/негосударственную сферу экономики.

5. С 2013 года политическая власть ПРОДОЛЖИТ посредством новых законов, Постановлений правительства и Указов президента ПЕРЕДАВАТЬ государственные полномочия на уровень муниципальной власти (местного самоуправления). Политические партии как авангард социалистических и капиталистических производительных сил (наёмных трудящихся) постепенно перестанут играть в обществе господствующую роль. Их главенствующее место будут постепенно занимать «общественные объединения» и «некоммерческие организации», поддерживающие «имперскую идеологию».

6. С 2013 года на уровне муниципалитетов будут создаваться «муниципальные силовые и судебные структуры», призванные защищать неосоциалистический способ производства, т.е. общую долевую собственность и рождающиеся на её основе производственные отношения.

7. Новые неосоциалистические производственные отношения рождают новые производительные силы (свободных трудящихся), которым станет тесно в рамках российского госкапитализма и империализма. Когда появится единая ИМПЕРСКАЯ ИДЕОЛОГИЯ, она будет ставить перед людьми новые Цели, которые и дадут новое неосоциалистическое направление производительным силам.

Цели эти будут несоциалистическими и некапиталистическими, а социалистическими и капиталистическими одновременно. В будущей имперской идеологии эти «духовные скрепы» будут четко обозначены.

8. Рост новых производительных сил на муниципальном уровне будет связан с деятельностью муниципальных учреждений, некоммерческих организаций и общественных объединений, а на федеральном уровне – с деятельностью госучреждений и производственных единиц, действующих в рамках государственно-частного партнерства.

Следовательно, на этом этапе выйдет Закон РФ «О государственно-частном партнерстве».

9. Государственно-частное партнерство – совокупность форм (арендные отношения, лизинг, государственно-частные предприятия, соглашения  о разделе продукции, концессионные соглашения) взаимодействия государства и бизнеса для решения общественно значимых задач на взаимовыгодных условиях.

9. Заключение

9.1. Те, кто жил в СССР, привыкли к тому, что вода, тепло в батареях, электричество, автобусы и поезда, телефонная и почтовая связь, радио и телевидение – всё это являлось государственно-монополистической собственностью, а называлось «социалистической собственностью».

9.2. Общественная значимость сетевых услуг связана не с идеей социализма, а с их общественной ролью в обществе. И зарождение государственной (общей) собственности на сетевые отрасли насаждается не приверженцами социализма, а, во-первых, самим развитием капитализма, а, во-вторых, общенациональным, общественным характером сетевых услуг.

9.3. Олигархическая (акционерная) монополия на то или иное материальное благо в рамках одного государства, уничтожив конкурентов, вынуждена целью своей деятельности ставить уже не «получение прибыли», а «удовлетворение общественных потребностей». Таким образом, на определенном этапе развития капитализма  собственность вдруг принимает «общественный» характер, т.е. превращается  в «социалистическую собственность».

То же самое происходит и с появлением государственной монополии и государственно-монополистической собственности.

9.4. На определенном этапе развития капитализма, т.е. на этапе ИМПЕРИАЛИЗМА в системе государственно-монополистической собственности появляются два элемента: государственная капиталистическая и государственная социалистическая собственность. Чем они тождественны, понятно. Тут и там собственником выступает государство. А чем они различаются друг от друга? Различаются эти элементы государственно-монополистической собственности по целевой функции имперского государства.

Если имперское государство нацелено «на получение прибыли», то государственная собственность приобретает капиталистический характер.

Если оно нацелено «на удовлетворение общественных потребностей», то государственная собственность приобретает социалистический характер.

9.5. Империалистическая деятельность госкорпораций и госкомпаний направлена не только на получение прибыли, но и на удовлетворение общественных потребностей. Последнее обстоятельство и придает общей (государственно-монополистической) собственности, общественный, социалистический характер. 

В первую очередь это касается так называемых сетевых отраслей: энерго- газо- и водоснабжения, всех видов транспорта, жилищно-коммунальных коммуникаций и т.п.

9.6. Подробно о новых функциях государственных предприятий вы можете прочесть в статьях В.Б.Кондратьева «Новый взгляд на государственные предприятия» и «Государственный капитализм на марше».

9.7. В.Б.Кондратьев пишет, что немало «европейских энергетических компаний подверглось в ХХ веке» существенной трансформации в процессе слияний и поглощений.

9.8. Действительно, многие европейские страны в прошлом веке проводили целенаправленную политику «создания национальных чемпионов» для защиты внутреннего рынка и одновременной экспансии на зарубежные рынки. На энергетическом рынке Европы возникли новые транснациональные корпорации – такие как EDF во Франции, RWE и E.ON в Германии, ENEL в Италии, Vattenfall в Швеции, Endesa и Iberdrola в Испании. В результате корпоративной транснационализации многие компании этого сектора переместили свои операции за рубеж. Так, EDF стала главным поставщиком электроэнергии в Лондоне, а  Vattenfall – третьим по величине поставщиком в Германии. 

9.9. Проблема отношений собственности в 20 веке была жестко идеологизирована, как социалистами (коммунистами), так и либералами. Поэтому «огосударствления»  на Западе боялись как «красной чумы», и противники социализма при всяком удобном случае старались скорее запустить процесс «приватизации», исходя не из насущных экономических проблем, а под влиянием либеральной, антикоммунистической идеологии.

9.10. С середины ХХ века в Европе  появились защитники государственной собственности, которые процесс «огосударствления» сетевых предприятий перестали связывать с социализмом. Национализацию они оправдывали естественно-монопольным положением отраслевых сетей, условиями национальной безопасности, необходимостью интеграции  инфраструктуры с целью формирования единого национального рынка и т.д. В связи с этим, начиная с 1980-х годов, разгорелась общественная дискуссия (она идет до сих пор), какой же форме собственности отдать приоритет: частной или государственной, с точки зрения финансовой и экономической эффективности.

9.11. В 1980-х годах при администрации М. Тэтчер по Великобритании, а затем и по всей Западной Европе прокатилась волна приватизации государственных предприятий. Она казалась тогда эффективным средством лечения «больных» государственных предприятий и радикального повышения экономической эффективности. Модным стало считать, что государственная форма собственности и управления органически хуже частной. Государственные предприятия стали рассматриваться в качестве «гадкого утенка», которого нужно исправить, подставив под «холодный ветер» рынка, чтобы превратить его в приватизированного «экономического лебедя». Некоторые эксперты даже предсказывали кончину государственных предприятий. Но предсказания не сбылись, ибо выводы многих экспертов, повторяем, носили не экономический, а либерально-идеологический характер.

9.12. К началу ХХI века процесс приватизации оставался еще не законченным, а его результаты – весьма плачевными как по странам, так и по отдельным отраслям экономики. В ряде секторов сетевых услуг (телекоммуникации, транспорт, водоснабжение), наблюдалось стойкое противодействие приватизации. При этом к началу ХХI века многие из государственных сетевых компаний – France Telecom, E.ON, RWE, Suez-Gaz de France, Telefonica, Deutsche Post, Endesa, Deutsche Telecom, Enel, Telecom Italia, National Grid Tasco и ряд других – превратились в ведущие транснациональные корпорации. Одни были приватизированы, другие остались в руках государства, а третьи были приватизированы лишь частично.

9.13. Многие государственные компании в Европе, несмотря на приватизацию, до сих пор продолжают сохранять тесные связи с властными структурами или частично контролируются ими. Эти сетевые корпорации, находящиеся под политическим влиянием своих стран, также осуществляют программы интенсивной внешней экспансии. К таким относятся, в частности, многие европейские телекоммуникационные, энергетические, коммунальные компании, а также мексиканская TELMEX.

9.14. Во Франции величина доли государства не имеет значения. Государство даже при минимальном участии сохраняет над компанией полный контроль.

9.15. При развитие мирового империализма внутри отраслевых как зарубежных, так и российских транснациональных компаний (корпораций) зарождается внутреннее противоречие. В недрах одной кампании зарождается борьба между частной (коммерческой) и общественной (государственной) деятельностью, а, значит, между двумя формами собственности – капиталистической и социалистической.

9.16. В Великобритании корпорация BBC предприняла огромные финансовые и управленческие усилия, чтобы разделить коммерческую и общественную (социалистическую) сторону своей деятельности и заставить воспринимать свою глобальную службу в качестве абсолютно самостоятельного международного коммерческого продукта.

9.17. Powerex, дочерняя компания канадской энергетической компании BC Hydro, также испытала определенные трудности, когда решила функционировать как чисто коммерческая организация. Стремясь к партнерству только с частными компаниями, используя аутсорсинг, агрессивный управленческий стиль и краткосрочную стратегию прибыльности, она превратилась в настоящего энергетического брокера. Так же как и BBC, этой компании пришлось оправдывать свою коммерческую активность за рубежом, утверждая, что дополнительная прибыль поможет ей улучшить предоставление общественных услуг у себя на родине.

9.18. Когда российская сетевая компания (например,  ОАО «Газпром») выходит на международный рынок, она сталкивается с риском разрушения своего имиджа на родине.  Из «национального достояния» она превращается в «достояние олигархов». Это связано с изменением целенаправленности в её деятельности. Если дома наша корпорация вынуждена соответствовать образу провайдера общественных услуг, то за рубежом она свободна от подобных ограничений, и нацелена исключительно на получение прибыли.

Согласно рейтингу журнала Forbes, тот же «Газпром», например, по итогам 2011 года стал самой прибыльной компанией мира.

9.19. Характеризуя ту или иную собственность по целевой функции производственной единицы, можно сделать такие выводы:

1) Целевая функция производственной единицы зависит от  формы собственности, на которой она осуществляет свою деятельность;

2) Любая производственная единица, изменив свою целевую функцию, фактически тем самым изменяет и форму собственности, на которой она функционирует, при этом оставаясь юридически в рамках этой старой формы собственности;

3) На международной арене появились «синтетические, интернациональные» компании, которые синтезируя в себе две целевые функции (получение прибыли и удовлетворение общественных потребностей), порождают тем самым для себя новую целевую функцию – «решение вопросов жизнеобеспечения как государства в целом, так и граждан страны в частности». Следовательно, эти компании функционируют на «частногосударственной» или на «государственно-частной» форме собственности.

4) Государственно-монополистическая собственность на стадии империализма рождает внутри себя два прямо противоположных элемента: государственно-капиталистическую и государственно-социалистическую собственность. Поэтому государственно-монополистический капитализм на стадии империализма «есть полнейшая материальная подготовка социализма, есть преддверие его». (Ленин).  

5) Синтетические, интернациональные государственные корпорации и компании появляются в первую очередь в сетевых отраслях.

9.20. Сетевые инфраструктурные государственные компании (корпорации) или их совокупность (кластеры) неслучайно выходят в ХХI веке на первый план.

9.21. Кластер (в экономике) – это сконцентрированная на некоторой территории группа взаимосвязанных компаний.

9.22. Сетевые компании (корпорации) и кластеры играют существенную роль в улучшении качества жизни людей.

9.23. Сетевые компании (корпорации) и кластеры имеют богатый многолетний опыт аккумуляции новых технологий и ноу-хау, что позволяет им достаточно гибко приспосабливаться к своевременному переходу от индустриальных технологий к нанотехнологиям.

9.24. Материальные блага сетевых компаний (корпораций) и кластеров существенно отличаются от традиционного товара обрабатывающей промышленности,  благодаря своей особой роли в обществе. Поэтому производство сетевых компаний (корпораций) и кластеров является, по сути, нетоварным производством.

9.25. Некоторые цифры и факты из вышеназванных статей В.Б. Кондратьева:

1. «В списке 50 крупнейших глобальных компаний газеты «Times» еще в 2004 г. государственных предприятий не было вовсе, а в 2011 г. их насчитывалось уже 11. При этом они занимали по показателю капитализации 2-е (Petro China), 4-е (Industrial & Commercial Bank of China), 5-е (Petrobras, Бразилия) и 7-е (China Construction Bank) места. Мексиканская Cemex, третья в мире цементная компания, имеет больше зарубежных активов, чем Dow Chemical или Alcoa. Стоимость активов бразильской горнодобывающей компании Vale больше, чем у лидеров отрасли – таких как Roche, Anglo-American и BHP Billiton».

2. «Рост государственных компаний и корпораций и усиление их позиций в мировых рейтингах фиксируют и другие источники, такие как «Forbes» и «Fortune». В 2005 г. число государственных компаний среди 500 крупнейших корпораций мира в списке журнала «Forbes» составляло 67; к 2011 г. оно увеличилось до 106. В 2012 г. в списке ведущих двадцати глобальных компаний этого журнала было 6 государственных корпораций, в то время как в 2008 г. – ни одной. Только за период с 2004 по 2008 г. среди 2000 глобальных компаний появилось 117 государственных предприятий из Бразилии, России, Индии и Китая. Одновременно 239 корпораций из США, Японии, Великобритании и Германии покинули этот список. Доля этих компаний в рыночной капитализации развитых стран снизилась за тот же период с 79 до 50%».

3. «Государственный капитализм находится на марше, переполненный денежной наличностью и поощряемый кризисом на Западе. На государственные компании приходится 80% стоимости фондового рынка в Китае, 60% в России и 40% в Бразилии. Они осуществляют более трети прямых иностранных инвестиций развивающихся стран и почти 50% крупнейших сделок по слияниям и поглощениям. Четыре государственные компании – три китайские и одна японская – входят в десятку крупнейших корпораций мира по объемам оборота, в то время как европейских компаний в этом списке всего две». 

10. Некоторые понятия, термины и определения.

Монополия – исключительное право на что-либо, господство в какой-либо области, сосредоточение чего-либо в одних руках (государства, организации, фирмы, группы лиц или одного лица).

Монополия – объединение собственников средств производства или капитала, возникающее на основе высокого уровня концентрации производства или капитала с целью получения монопольно-высокой прибыли (сверхприбыли).

Олигополия – производственная единица, рожденная в системе монополистического (олигархического) способа производства.

Экономическая система общества – совокупность общественно-экономических укладов, возникающих на определенном отношении собственности на средства производства и рождающих экономические связи между субъектами собственности.

Синонимы: многоукладная система общества, экономика общества, социально-экономический строй, общественно-экономическая формация.

Общественно-экономический уклад –  совокупность способов производства, рождающих между собственниками средств производства (капитала) те или иные экономические связи.

Синонимы: экономический уклад, базис общества, система способов производства, сфера экономики, область экономики.

Способ производства –  система производственных отношений, возникающих на определенной форме собственности на средства производства.

Синонимы: экономический сектор, сектор экономики.

Производственные отношения – социально-экономические отношения между людьми, складывающиеся в процессе единого способа производства от создания материальных благ до  их потребления, зафиксированные  в действующем законодательстве и в идеологии данного общества.

Синонимы: социально-экономические отношения, экономические отношения, надстройка.

Экономические связи – это социально-экономические отношения между субъектами собственности, складывающиеся при взаимодействии разных способов производства и зафиксированные  в действующем законодательстве и в идеологии данного общества.

Синонимы: социально-экономические связи, экономические связи, надстройка.

Государственно-частное партнерство – совокупность форм (арендные отношения, лизинг, государственно-частные предприятия, соглашения  о разделе продукции, концессионные соглашения) взаимодействия государства и бизнеса для решения общественно значимых задач и вопросов жизнеобеспечения на взаимовыгодных условиях.

Законодательство – система законодательных актов, действующих в обществе и регулирующих определенную область социально-экономических отношений и связей.

Синонимы: законодательная база общества, юридическая основа общества, правовое поле, правовая система.

Идеология – система взглядов (интересов, целей, намерений, умонастроений) и идей, в которых выражается отношение людей (групп, классов, партий) к той или иной действительности.

Производство – процесс создания материальных благ, необходимых для существования и развития, как самого общества, так и его граждан.

Синонимы: хозяйство, производственный процесс.

В российском законодательстве субъективное право собственности представлено в виде трёх правомочий субъекта: владения, пользования и распоряжения объектом собственности.

Владение – это такое расположение объекта собственности в правовом поле, которое затрудняет пользоваться им всеми людьми, кроме одного или нескольких лиц, называемых владельцами данного объекта.

Синонимы: обладание.

Пользование – функция владения объектом собственности, при которой субъект пользования  имеет право извлекать и применять полезные свойства данного объекта.

Синонимы: употребление.

Распоряжение  - главное правомочие собственника, позволяющее  ему по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и интересы других лиц, в том числе и отчуждать (продавать, менять, дарить и т.д.) свой объект собственности в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, право владения, пользования и распоряжения объектом собственности, отдавать объект собственности в залог, а также распоряжаться им иным образом.

Синонимы: присвоение, распоряжение.

Собственник средств производства – это субъект собственности, который не только принимает решение о порядке (контроле) владения, пользования и распоряжения средствами производства, но и принимает решение о порядке (контроле) отчуждения и распределения  материальных благ или прибыли от их продажи, опираясь на своё право распоряжения объектом собственности.

Синонимы: распорядитель, хозяин.

Право владения и право пользования объектом собственности не дает права владельцам и пользователям отчуждать (продавать, менять, дарить, оставлять в залог и т.д.) объект собственности.

Собственность – отношение, возникающее между субъектом собственности и объектом собственности, дающее субъекту собственности право на владение, пользование или распоряжение объектом собственности.

Синонимы: имущество, достояние.

Форма собственности – отношение между субъектом собственности и объектом собственности,  определяющее их общий, частный (долевой) или общедолевой характер. 

Синонимы: вид собственности, тип собственности.

Капиталистическая форма собственности – отношение между субъектом и объектом собственности, при котором объект собственности становится в сознании субъекта собственности средством производства прибавочной стоимости, т.е. прибыли. Придать объекту собственности капиталистическую форму – это значит, сделать объект собственности предметом купли-продажи.

Социалистическая форма собственности – отношение между субъектом и объектом собственности, при котором объект собственности становится в сознании субъекта собственности средством удовлетворения той или иной общественной потребности. Придать объекту собственности социалистическую форму – это значит, сделать объект собственности предметом (средством) удовлетворения общественной потребности.

Отношение собственности – это отношения между субъектами собственности,  возникающие в процессе экономической деятельности по производству материальных благ и выявляющие их отношения, как к средствам производства, так и к созданным материальным благам, а также к прибыли от их продажи.

Производство материальных благ – производство продуктов, работ или услуг, с целью удовлетворения потребностей граждан общества или потребностей самого производства материальных благ. 

Производственная деятельность – это деятельность людей в системе одного способа производства или в рамках определенной  производственной единицы.

Синонимы: производственная деятельность, работа, производительный труд.

Экономическая деятельность – это деятельность субъектов собственности в рамках одного экономического уклада или в системе разных способов производства.

Предпринимательская деятельность – самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи продуктов, выполнения работ или оказания услуг.

Синонимы: коммерческая деятельность, спекуляция, фарцовка.

Производственная единица – социальная (общественная) организация (самоорганизация) граждан или государственная (общая) организация, созданная с целью производства материальных благ в структуре того или иного способа производства. 

Синонимы: хозяйственная ячейка, экономическая ячейка, предприятие, общественное объединение, товарищество.

Средства производства – совокупность средств труда и предметов труда.

Производительные силы – люди, приводящие в процессе общественного производства в действие общественные средства производства для достижения  определенных общественных целей.

Переход на страницу форума на сайте по ссылке ЗДЕСЬ

Владимир Шумсков.

21 мая 2014 год.